2019年前三季度经济运行分析

       前三季度 ，在 旗 委、 政府 的正确领导下，认真贯彻落实 上级 各项决策部署，坚定践行新发展理念，落实高质量发展要求，全 旗 经济运行 总体平稳、 稳中有进。

　　一、经济指标完成情况

　　截至9月末，地区生产总值同比增长5.6%，全盟排第5位，高于全盟2.8个百分点；第一产业增加值同比增长3.5%，全盟排第5位，高于全盟0.1个百分点；第二产业增加值同比增长4.5%，全盟排第6位，高于全盟4.4个百分点；规模以上工业增加值同比增长0.5%，全盟排第6位，高于全盟3.2个百分点；第三产业增加值同比增长7.6%，全盟排第1位，增速高于全盟1.8个百分点；固定资产投资同比增长43.4%，全盟排第2位；社会消费品零售总额同比增长2.6%，全盟排第9位，低于全盟0.3个百分点。城镇常住居民人均可支配收入27214元，全盟排第9位，增长6.7%，全盟排第5位；牧区常住居民人均可支配收入19121元，全盟排第4位，增长9.2%，全盟排第5位。

　　二、经济运行特点

　（一）畜牧业健康发展

　　前三季度，第一产业增加值同比增长3.5%。增长的主要原因：一是羊绒价格的提高起到拉动作用，今年羊绒价格为340元/公斤，同比每公斤增加20元。二是羊肉出售价格上涨，大羊价格为68元/公斤左右，同比增加28元左右。

　（二）工业运行情况

　　前三季度，全旗规模以上工业企业18户，1—9月份工业产值同比增长3.2%，全盟第7位。工业增加值同比增长0.5%，全盟排第6位。增长的主要原因：一是新提限的高尔奇矿业开工生产；二是金地矿业的价格拉动作用明显；三是冀东水泥销量较好，对工业经济增长起到拉动作用。

　　（三）固定资产投资增速呈上升趋势 

　　前三季度，固定资产投资同比增长43.4%，全盟排第2位。主要原因：天润新能源有限公司别力古台特高压125MW风电项目（一期本年计划投资5亿元）、天润新能源有限公司阿巴嘎旗50MW风电项目（二期本年计划投资3亿元）、中国能源建设集团锡林郭勒盟阿旗225MW风电项目（本年计划投资1亿元）等3个项目已正常开工，拉动固定资产增速明显上升。

　　（四）消费品市场运行稳定

　　前三季度，全社会消费品零售总额完成9.1亿元，同比增长2.6%。随着人民群众收入的逐步提高，居民消费能力持续加大，消费市场潜能得到进一步充分释放，消费品市场实现了稳步增长。

　　存在的问题：一是网络购物影响，电子商务等新型消费模式给传统商贸企业带来很大冲击，微商、网络购物等在一定程度上分流了居民的部分消费需求；二是有一部分退休人员在锡林浩特买房定居，以及因子女教育而在锡林浩特陪读，这一群体的消费基本上都在锡林浩特。

　　（五）人民生活稳步提高

　　前三季度，城镇常住居民人均可支配收入27214元，增长6.7%。增长的主要原因：一是行政事业单位工资调整、非私营企业工资增长等因素，带动工资性收入增加；二是社会产业结构持续优化，服务业发展势头良好，消费品市场繁荣，带动了居民经营净收入增长；三是离退休人员养老金标准显著提高，高龄补贴、医保水平、最低生活保障水平上调，确保了转移净收入保持稳定增长；四是旅游季节带动经营收入增加，拉动经营净收入明显增长。

　　前三季度，牧区常住居民人均可支配收入19121元，增长9.2%。增长的主要原因：一是羊的收购价格较上年增长明显，拉动家庭经营净收入显著增长；二是社会保障金的提高和政策性补贴按时发放，拉动牧区转移净收入的稳步增长。

　　三、对策和建议

　　（一）畜牧业方面：一是积极宣传引导，增强牧户的防灾减灾意识，继续加大牧业基础设施建设的资金投入，合理利用好国家各项优惠政策，使牧户实现“小投入、大收益”，大力推广牧业灾害保险，确保牧业生产有保障；二是继续以“减羊增牛”战略为方向，加大牲畜改良力度，从“数量优先向以质取胜”转变，提高牧户收益。

　　（二）工业方面：一是各相关部门要定期召开例会，研究分析企业在运行中出现的困难，帮助企业提高产品在市场的知名度，拓展销售市场，确实以“中间人”身份服务于企业与市场之间，缓解企业销售压力；二是积极协调银行，为企业解决因资金紧张造成的运行困难；三是督促条件成熟的企业尽快申报规模以上工业统计，争取早日通过上级业务部门的审批，为全旗工业经济的增长积蓄后劲。

　　（三）固定资产投资方面：一是确保已洽谈项目尽快落地实施，并及时跟踪项目进展，确保及早开工，加快在建项目的建设进度；二是实行部门联动，督促项目实施单位抓紧完善相关手续，主动申报，做好投资项目统计入库工作，做到不重不漏，应统尽统。

　　（四）社会消费品方面：一是要高度重视限上单位入库，对从事批零住餐经营活动的单位进行宣传引导，不断增加限上企业数量；二是要大力推进“个转企”，销售额和营业额达到限额以上标准的个体户，无法纳入限上统计，因此要联合相关职能部门，形成部门合力，大力推进“个转企”工作，出台政策措施，引导符合条件的大个体转为法人企业，打破个体户入库统计的瓶颈，做到应统尽统。

　　（五）居民收入方面：持续优化收入内部结构，突破增收瓶颈。一是继续实施宽松和谐的投资环境、创业环境，充分发挥企业优势，加大招工力度，增加就业人员，增加工资性收入。二是提高居民投资理财意识，拓宽渠道，增强居民投资理财专业水平和风险防范意识，促进居民财产性收入的稳定增长。三是加大牧民进城务工的宣传引导，优化牧民进城就业的相关政策，从而提高牧民的工资性收入。