阿巴嘎旗2014—2017年教育教学改革与发展规划

　　

　　阿巴嘎旗2014—2017年教育教学改革与发展规划

　　为适应经济社会发展对教育工作的新要求，全面贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020）》和《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》，根据《内蒙古自治区中小学教学规程（试行）》和《阿巴嘎旗教育事业“十二五”发展规划》，结合全旗教育事业发展实际，特制定本规划。 

　　一、现状分析

　　自2002年我旗成为自治区基础教育课程改革实验区以来，全旗基础教育教学工作以“转变教师教学方式和学生学习方式”为抓手，全面贯彻国家教育方针，大力推进素质教育，严格执行国家、地方课程计划，积极探索和开发校本课程，促进全体学生的全面健康发展。

　　（一）未来教学发展具备的主要优势

　　1.政策优势。党的十八大报告指出：努力办人民满意的教育。党和政府坚持教育优先发展，坚持民族教育优先发展的战略决策，为实现基础教育发展目标指明了方向，提供了坚强的政策保障。

　　2.教科研优势。作为自治区“两基”达标巩固提高先进旗、自治区素质教育实验区和课程改革实验区，我旗基础教育在实验改革进程中，积极探索，大胆改革，在学科课程课题研究和管理机制方面取得了可喜成就，形成了“4433”教研网络运行平台和“1+4”教研管理模式，初步取得了有利于我们借鉴的成功管理经验和地方特色的教学理念。

　　3.教学管理优势。近年来，我旗认真贯彻落实《自治区中小学教学规程（试行）》、锡林郭勒盟《中小学教学常规》、《中小学课堂教学常规》、《中小学精细化管理方案（评估细则）》等系列管理规定和制度，全旗教学管理工作逐步走入规范化、科学化和制度化轨道。学校教学管理制度不断完善，从课程管理、课堂教学管理、教师业务管理、教学研究（校本教研）管理、教学质量监测、教学评价等方面已形成体系，为进一步推进课程改革和教育教学质量的全面提升奠定了良好的基础。

　　4.师资队伍优势。我旗高度重视师资队伍建设，积极组织骨干教师参加各级培训，建立校本培训制度，引导教师开展“新理念、新方法、新技术”的学习，师资力量不断壮大，整体水平有很大提高。目前，全旗盟级以上骨干教师19人，学科带头人6人，教学能手42 人(区级2人)，中学高级教师 169人，成为推动全旗教育发展的中坚力量。

　　5.办学条件优势。我旗实施“两基”、“双高普九”工作以来，特别是近几年来，旗委、政府高度重视基础教育，坚持教育优先发展。中小学、幼儿园办学条件得到显著改善，教学设施设备实现国家或区级配备标准，为教育教学质量的提升提供了坚实的物质基础。

　　（二）制约未来发展的问题和瓶颈

　　1.教师配备结构性缺失。部分国家、地方课程专业教师缺乏，课堂教学效率低、效果差，教师的职业规划不明朗。

　　2.校本课程体系未构建。按照国家、自治区要求，我旗三级课程设置不完善，主要是校本课程的开发薄弱，地方特色和民族特色教育资源有待挖掘和整理，学生选修课程需系统化、规范化、体系化。

　　3.多元评价方式有待改进。缺乏完善的评价方法和体系，对教师教学评价和对学生学习效果评价没有系统化、规范化，家长、社区等社会化评价有待规范和加强。

　　4.学生学习主体意识薄弱。特别是自主学习、合作学习的意识和态度亟待加强，家校联系困难，难以形成教育合力，制约了教育的发展。

　　5.学校生源规模受影响。因地理位置和招生制度影响，学业成绩较好的生源外流情况严重，教育规模和教学质量受到极大的挑战。

　　二、指导思想

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的教育方针，坚定不移地实施教育优先发展战略和“科教兴旗”战略，坚持依法治教，以“培养什么样的人，如何培养人”为教育核心，科学谋划，全面育人，全面实施学校教学管理精细化工程，全面提升教育质量，促进全旗教育实现优质发展。

　　三、总体规划

　　（一）课程设置目标

　　逐步建立国家课程、地方课程、校本课程相互协调、密切联系、等同评价的新格局。国家课程要突出校本的薄弱学科，地方课程要做到上课表，有教师、有实效。校本课程有研究、有方案、有体系。要利用各种课程资源，拓展学生特长兴趣培养途径，挖掘校内外教育资源，促进校本课程建设和学校办学特色的形成。

　　（二）教学育人目标

　　通过打造高效课堂，培养热爱生命，人格健全，具有较强的学习能力与创新精神，成为德智体美劳全面发展的适应时代要求的合格公民。

　　（三）教学发展目标

　　努力把学校办成“质量上乘、学生向往、家长放心、社会认可”的学校，全旗基础教育走在全盟前列。

　　（四）课堂教学目标

　　努力建设以“乐学”为目标的高效的生命课堂，打造“以学习为中心，以学生为中心”的课堂模式。要进一步转变教学观、学生观和质量观，规范教学行为，整合教师、学生、教材、环境四位协调一致的课堂关系。加强课堂教学研究，全面推进“以学定教，先学后教，多学少教”的课堂教学评价体系和“导学案”课堂教学模式建设。规划完成时，学生学业综合成绩合格率小学90%以上(蒙授85%)，优秀率25%以上（蒙授20%）。初中合格率60%以上（蒙授55%），优秀率15%以上（蒙授10%）。到2017年，力争中考成绩进入重点高中的学生人数达30%以上（蒙授30%）。高考本科上线率达50%。学生体质健康达标率力争达到国家标准。

　　（五）校本教研目标

　　进一步加强校本教研制度建设，加大以校为本的教学研究力度，积极开展多种形式的教研活动，加强教师专业化培训学习，开展切合实际的课题研究，以教科研推动教学质量的提升。教师年度均要有本学科的实践性教学论文发表或获奖（校级以上），五年内各校均要有盟级以上课题研究结题。

　　（六）队伍建设目标

　　未来五年我旗将持续开展入师、能师、智师“三师工程”建设和教师的“三格”培养。即，入师，指新上岗三年以下的青年教师，通过严格、严谨的培训，培养其职业境界和职业态度，掌握教育教学规律，达成合格教师目标。能师，主要是关注中青年教师的发展，培养职业理想和专业境界，专业功底深厚，教学风格独特，达成研究型教师目标。智师，主要关注中老年教师的发展，培养事业境界和人格魅力，成为德、才、情完美融合的先导型教师。抓好教师的“三格”培养，即新教师的合格培养，青年教师的升格培养，骨干教师的风格培养。

　　（七）制度建设目标

　　教学管理制度建设是顺利完成五年规划目标的重要保证。未来五年，要进一步完善形成学校教学管理制度体系，形成文本手册。

　　四、推进策略

　　（一）提高领导教学领导力策略。真正将教学工作摆在学校中心工作的位置，凝聚力量，服务于教学质量的提升。

　　（二）强化教学规范化管理策略。坚持依法办学、依法治教、依法执教，落实好国家课程计划，规范办学行为，遵循教学规律和学生身心发展规律，提高办学水平。

　　（三）坚持低负担高效益教学策略。改变教师低效劳动和学生低效学习状态，提高课堂教学效率。

　　（四）实施教师职业规划策略。培养教师主体意识，制定职业发展目标，增强教师的责任心和使命感。

　　（五）构建团队合作机制策略。倡导教师、教研组、备课组等团队内的合作互动，促进教师专业成长和整体素质提升。

　　（六）健全考核评价体系策略。完善教学绩效考核评价制度，创设教师、学生创造、创新的机会和平台，激发学校及其团队学习和工作的内驱力。

　　五、年度目标任务

　　（一）2013.08-2014.08：

　　1.管理方面

　　（1）中小学、幼儿园在调研基础上制定单位教学发展五年规划。确定目标和措施。

　　（2）完善教学管理制度，形成文本手册，规范办学行为，启动实施教学精细化管理工作，为提升学校办学质量和办学水平提供制度保障。

　　（3）完善课程实施制度，确定校本课程目录，选配好教师，校本课程上课表。

　　（4）学校要积极开展校本课程编写工作，逐步完善校本课程具体活动内容，使之系统化，形成校本教材。

　　（5）完成年度学校督导评估、校本教研特色校、精细化管理达标校目标任务。

　　2.教师方面

　　（6）制定学校、教师专业成长发展规划。各校按照学科制定学科教师团体成长规划。可编制教师专业成长手册。

　　（7）制定完善教师培养规划，建立教师帮扶机制。教师在盟级学科（基本功等）竞赛中获奖，盟级一等奖获奖率达95%以上，区级二等奖以上达90%。

　　3.教学教研方面

　　（8）开展“导学案”课堂教学模式改革研讨活动，提高课堂教学效益。课堂教学优质课达20%。学生学业水平测试成绩合格率小学达80%以上(蒙授 70% )，优秀率18%以上（蒙授12%）；初中合格率达50%以上（蒙授45%），优秀率5%以上（蒙授3%）。

　　（9）加强教研组、备课组建设。集体备课规范开展，校本教研活动有成效。蒙语授课学校“导学案”使用基本成型，汉语授课学校结合实际选定2-3个学科开展实验推行。教师论文在正规刊物发表每校不少于2篇，各校均准备申报盟级以上课题立项，盟级课题年内结题的，争取课题自治区立项。

　　（10）旗、学校、教师三级教研网平台初步建成。

　　（11）2014年中考进入重点高中上线率达 23 %（蒙语授课23%）。本科上线率45%。

　　（二）2014.08——2015.08：

　　1.管理方面

　　（1）进一步加强教学管理，完善课程评价体系，促进各学科均衡发展。2-3所学校整体教学工作达到盟级督导评估优秀等级。

　　（2）课程建设初见成效。综合实践活动规范开展，校本课程教材进一步修订完善。

　　（3）完善评价体系，加强过程性评价的实施与管理，有效促进教学质量提高和教师专业成长。

　　（4）校园文化建设已凸显特色。

　　2.教师方面

　　（5）教师专业能力和综合素质进一步提高，培养区级骨干教师5人，盟级骨干教师10 人，盟级学科带头人、教学能手3人，盟级以上骨干教师占教师比例达15%以上。

　　3.教学教研方面

　　（6）“导学案”模式在课堂中有效体现，课堂教学效果显现。学校将成型的导学案收集整理成册。教研机构听课优质课达25%以上；学生学业综合成绩合格率小学达82%（蒙授75%），优秀率达20%（蒙授15%）；初中学业综合成绩合格率达53%（蒙授 50%），优秀率达8%（蒙授5%）。每校均有教师课例选送参加盟级以上教研活动。

　　（7）集体备课过程规范。集体研讨活动扎实有效，初步形成良好的团队合作互助氛围。各校均有2-3个学科成为引领式的集体备课模范，复备率100%，复备效果显著，教学反思及时深刻，促进教学质量的提高。全旗参评的教学设计、教学反思获奖率（旗、盟一等奖、区级二等奖以上）80%以上。

　　（8）改进和完善校本教研制度，校本培训与教学活动紧密结合，学以致用。校本教研特色确立。教师论文获奖和发表篇数逐渐增加，课题实验推广的结题率、阶段性评估工作、立项工作有明显进展。

　　（9）2015年中考进入重点高中上线率 25%（蒙授25%）；高考本科上线率47%。

　　（三）2015.08-2016.08：

　　1.管理方面

　　（1）继续推进教学科学化、规范化、精细化管理工作，1-2所学校评估成绩位居全盟前五名。

　　（2）课程计划全面实施，各学科，特别是综合实践课、健康教育课、研究性学习、劳技课等国家必修课程均有专业过硬的专兼职教师。

　　（3）校园文化建设形成特色。各校定期开展艺术节、体育节等活动。

　　2.教师方面

　　（4）全旗教师本科率达65%，培养区级学科带头人、教学能手2-3人，盟级学科带头人、教学能手5人以上，旗级教学能手10名以上。盟级以上骨干教师达20%。

　　3.教学教研方面

　　（5）集体备课工作步入规范化、高效率轨道。形成浓厚的教研氛围，高效课堂教学模式初步形成，中青年教师形成自身的教学风格。

　　（6）学校教学质量明显提高。学生学业测试成绩合格率小学达85%（蒙授 82%），优秀率22%（蒙授18%）；初中学生成绩合格率达55%（蒙授 52%）；优秀率达10%（蒙授8%）。

　　（7）教研机构听课优质课达35%以上。开展学科教研组、年级教研组、班级教研组旗级评选活动。各校均有引领教研的示范性教研组。

　　（8）校本教研形成特色。学科教师在5人以上的教师团队均有旗级以上的骨干教师和教学能手。学校能为旗级以上教研活动提供场地和师资。“导学案”有推广价值。

　　（9）各校论文获奖率（发表篇数）逐年提高。课题实验顺利推进，有实际效果。有区级以上课题立项。

　　（10）2016年中考进入重点高中上线率 27%（蒙授27%），高考本科上线率48%。

　　（四）2016.08-2017.08：

　　1.学校全部实现盟级精细化管理目标要求。年度评估考核位居全盟前三名。1-2所学校评为区级精细化管理达标学校。

　　2.进一步完善评价体系。各中小学要建立“质量检测、分析反馈、行为改进”的具体办法，要灵活运用择科监控、专项监控和水平监控等多种监控方式诊断学校的教学质量。制定和完善学生综合素质评价管理办法，明确评价指标，科学确定评价内容，准确把握评价标准，明确评价程序，采用开放、多元、多样的评价方式，建立促进学生全面发展、全面提高教学质量的评价体系。

　　3.开展校本教研特色学校、校园文化特色学校成果展评活动。

　　4.教学质量快速提升，学生学科学业检测综合成绩合格率小学位居全盟前五名，初中学业成绩单科合格率位居全盟前五名。

　　5.总结五年发展规划实行情况。

　　七、实现目标任务的措施

　　（一）教学管理方面

　　1.成立教学精细化管理领导小组，制定工作方案和实施细则，完善管理体系。明确成员职责，各司其职，要求各成员及时学习教育理论、教育方法，树立新的教学观、质量观，探索提高教育教学管理和教育教学质量的新路子。

　　2.严格执行课程计划，完善国家、地方、学校三级课程管理制度，加大对体卫艺、综合实践、理化生实验课程等的建设力度。合理调配师资，充实政史地、地方课程、校本课程等学科教师队伍。重视对综合课程、地方课程的研究，切实提高对该类学科的教学效果。保证学生在义务教育阶段的选修效果和学生的全面、特长发展。

　　3．认真落实教学常规“备、上、改、辅、考、评、研、行”等各个环节工作。探索和改进集体备课模式，加强“教”与“学”的过程的设计研究，提高集体研讨质量，提高课堂教学能力，改进学生评价机制，促进学生学习方式的转变。

　　4．通过专家引领、名师指点、名校观摩等活动方式，推动教师全员参与教科研。做到学校有大课题，人人有小课题。倡导在教学实践中开展教科研，通过行动研究取得成效。

　　5.深入研究制定“高效课堂”标准。学校要根据办学目标和学情状况，制定校本实施标准，有计划、分步骤的补充和制订具有校本特色的学科课程“高效课堂”实施细则。

　　6．重视“以学生发展为本”的理念实践。积极探索和改革传统教学模式，优化教学过程，优化教学手段和方法，优化教学关系和师生关系。

　　7. 加强学校特色建设，促进学生全面发展。各校要从环境文化、制度文化、活动文化、精神文化等层面入手进一步加强校园文化特色建设，不断丰富校园文化内涵，增强文化底蕴，从而培养学生能力，陶冶情操，形成良好的意志品质。开展好学校的阳光体育锻炼，认真落实广播操、校园集体舞等健身活动。

　　（二)队伍建设方面

　　1.搞好教师职业规划设计。各校结合本校发展规划设计制定教师团队和个人职业发展规划。

　　2.为教师搭建职业发展平台。旗、校两级要为教师提供外出学习考察的机会；把建设“学习型和研究型”教师作为其成长的最高目标；创设良好的骨干教师成长环境；切实开展好新老教师结对帮扶活动；学校要利用现代教育技术手段搭建交流互动平台（建立学校网页）。

　　3.改革教师评价机制。一是制定合理科学的评价办法，注重过程评价和日常考核，有利于教师深入反思自身不足，自觉主动改进工作中的问题。二是讲究评价策略，提高评价者自身素质，特别是运用多元评价方法时，要向学生、家长、社会各界参与教师评价者做好评前培训，保证评价的公平、公正。三是将发展性评价与奖惩性评价相结合。正确处理业绩评价与发展性评价的关系，防止评价对教师的负面影响。

　　（三）学生培养方面

　　1.德育为首，全面发展。明确德育主题。要把社会主义核心价值体系融入国民教育全过程。引导学生形成正确的世界观、人生观、价值观，培养社会主义合格公民。注重德育方式。认真贯彻《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，把德育渗透于教育教学的各个环节，贯穿于学校教育、家庭教育和社会教育的各方面。增强德育工作的针对性和实效性。

　　2.重视学生学习习惯和学习品行的养成教育，为学生终身学习奠定基础。学校要制定学生学习行为习惯规范，对学生“课前、课中、课后”三个环节的学习习惯、态度、行为均要提出明确的要求，并付诸行动，持之以恒。

　　3.加强对学生学习方法和学习方式的引导。教师要引导学生学会制定学习计划，促进学生的自主学习与发展。帮助学生形成适合自己的学习方法，让学生真正做到“得法于课内，得益于课外”。要关注学困生，维护其自尊心和积极性，促进其个性发展，特长发展，全面发展。

　　4.改革学生评价方式。注重学生的发展和变化过程，注重对学生综合素质的考查，实行评价指标的多元化，不仅关注学业成绩，要发现、发展多方面潜能，实行多种方法综合评价办法。要关爱学生，坚决杜绝体罚和变相体罚现象的发生。

　　5.加强对学生的特长培养。要积极营造特长教育氛围，以学生兴趣为基点，制定实施方案和计划。学校可以依托校本课程和特色教育，成立各类兴趣小组，开展有计划的学习辅导。并通过素质教育成果展示、特色创建活动等展示学生的学习成果，激发学习兴趣，调动学生积极性，促进学生特长的形成。

　　（四）教学研究方面

　　 1.在以往实践的基础上，进一步抓好备课、上课、听课、评课等环节。让新教师更快地进入角色，熟练教学。建立随堂听课、评课制度。学校校长、中层以上干部以及各学科教研组长和备课组长都要求听一定数量的随堂课，并对教师的随堂课进行评议，填写评议表，侧重于教学过程和教学效果的研究。

　　2.进一步抓好校内四种类型的公开课。新教师(两年内)汇报课，青年教师(三年以上)的研究课，优秀教师的示范课，新课程的探索课。所有承担公开课的教师要写教学后记，谈教学心得体会，为教师发展搭建一个平台。

　　3.积极、全面地开展教学的反思性研究。使更多的教师在反思中自我提升，取长补短。

　　4.积极开展综合实践活动和校本课程开发。全面开展综合实践活动，健全活动体系，初步形成学校特色。做好校本课程的开发、实施和评价工作。健全校本教研机制，充分发挥校本教研在提高教师教学能力，促进教师专业成长中的作用，增强校本教研的实效性。

　　5.实行学科带头人、教学能手管理办法。以点带面，互帮互学，形成人人搞教研的良好氛围。

　　6.教研室每学期都要组织旗级观摩课、说课等活动。学科教师全员参与评课研讨，在研讨中实现自我提升。

　　7.加强阿巴嘎旗中小学教研网站建设，使之成为教师交流互动、推广传递科研成果及经验体会的有效途径。制作教研网络博客。利用网络平台促进学习，共同提高教学水平。

　　（五）育人环境方面

　　1.深入实施中小学标准化建设，改善办学条件。到2015年标准化学校达到100%；到2017年全旗各中小学全部达到锡盟地区一流学校标准。

　　2.进一步完善扶困助学体系。积极争取社会各界对教育事业的支持和帮助，健全家庭经济困难学生国家资助制度，规范助学金发放行为。至2017年，全旗学前教育、义务教育、高中阶段教育15年免费教育资助制度得到进一步完善。积极推进生源地信用助学贷款政策，帮助贫困大学生完成学业。

　　3.创建平安校园，优化育人环境。建立健全“谁主管谁负责”的综合治理工作机制，健全安全工作目标责任制。切实维护教育系统和谐稳定。深入开展平安校园、文明校园、绿色校园、和谐校园创建活动。为师生创造安定有序、和谐融洽、充满活力的工作、学习、生活环境。

　　（六）督导评估方面

　　加强和改进教育督导工作，坚持督政、督学并重，监督、检查、评估、指导并举，综合督导、专项督导、随机督导并行，完善教育督导评估体系，努力构建和谐的依法治教、依法治校的大教育氛围。

　　（七）经费支持方面

　　在教师培训、培养，教学研究、教研活动、教学质量检测监控等方面依法提供经费支持和保障。旗财政年度安排用于规划实施经费不少于50万元。