阿巴嘎旗精准发力打好脱贫攻坚战

　　（一）精准帮扶新识别贫困户。按照“两不愁、三保障”标准和精准扶贫“五个一批”要求，对新识别贫困户11户29人实行处级、科级领导“一对一”对接帮扶。年内计划投资116.12万元，解决新识别贫困户的“两不愁、三保障”问题，其中：投资56万元在牧区新建房屋7处，投资32万元在别力古台镇所在地购置转移安置楼房4处，投资25万元产业扶持5户17人，投资3.12万元对3户4人实施产业兜底保障，对2户4人实施政策兜底保障的同时，加强对健康扶贫、教育扶贫和保险扶贫力度，稳步实现脱贫。

　　（二）深入实施健康扶贫。建立健康扶贫医疗保障基金惠民机制，继续认真落实“大病集中救治一批、慢病签约服务管理一批、重病兜底保障一批”行动计划以及先诊疗后付费等制度。全面整合医保政策，统筹使用医保、民政、计生等资金，努力提高贫困人口医疗费用报销比例，切实降低贫困人口就医负担。今年，投入300万元扩充健康扶贫基金，更好地解决贫困户就医问题，防止因病致贫、因病返贫情况的发生。

　　（三）巩固落实教育扶贫。充分发挥教育在扶贫工作中的基础性、先导性作用，积极推进教育精准扶贫。年内计划投入200万元建立教育扶贫基金，落实全程资助教育扶贫政策，更好的解决贫困户子女上学问题。

　　（四）继续实施就业扶贫。加强组织引导和政策扶持，依托职业院校等教育培训资源，加大贫困群众转移就业和专业技能培训力度，培养一批创业致富带头人、新型职业牧民，实现培训一人、脱贫一户、带动一批。年内计划投入20万元培训资金，加大贫困户就业培训，完成培训贫困户和牧民200人。

　　（五）加大保险扶贫力度。继续加大“保险+贫困户”扶贫模式投入力度，年内投入150万元，为未脱贫的20户51人和正常脱贫的340户897人投保草原牧区牛羊天气指数、新农合补充医疗、政府扶贫救助、民生意外伤害、政策性农村住房、家庭财产综合保险等综合保险，助力脱贫攻坚工作。

　　（六）发挥金融扶贫带动作用。充分发挥好现有3000万元金融扶贫富民担保金和361万元产业贷款担保金作用，加强与金融部门联系降低金融扶贫贷款利率，年内计划发放金融扶贫贷款1亿元，积极培育和壮大牧区特色产业，增强自我发展的动力和积极性。

　　（七）继续巩固脱贫成效。对2017年未脱贫的9户22人，在继续巩固已实施的扶贫项目成效的基础上，通过强化自身发展能力，拓宽增收渠道等方式实现脱贫。对正常脱贫的340户897人，通过项目扶贫、金融扶贫、保险扶贫、牧民培训等措施，稳步提高脱贫成效。

　　（八）发展壮大嘎查集体经济。与实施牧区振兴工作有效衔接，在发展壮大嘎查集体经济上下功夫，年内计划投资1770万元财政统筹整合资金，对集体经济收入相对薄弱或空白的嘎查给予项目资金方面支持，发展壮大嘎查集体经济，加大对贫困户、边缘户的扶持力度，使嘎查牧户贫困发生率有效降低，为贫困户脱贫再上一个保险，让群众踏实，让社会放心。

　　（九）坚持扶贫与扶志、扶智相结合。坚持扶贫同扶志、扶智相结合，转变大包大揽、包办代替的工作方式，注重解决贫困群众“思想脱贫”问题，下大力气补齐贫困群众的精神短板，让贫困群众想干、敢干、能干、会干。一是加强思想动员和宣传引导，选树群众身边勤劳致富典型，让大家学有榜样、干有劲头，扶起贫困群众的志气、挺起脱贫的腰板，充分激发内生动力。二是改变以往简单给钱给物给牛羊的做法，建立生产奖补、劳务补助、以工代赈等与激发群众参与相挂钩的扶持制度，提高群众的参与度。三是坚持正面激励，对于能干的、会干的给予重点扶持，让一部分有能力的人先富起来，树立“勤劳致富、脱贫光荣”的正确导向。

　　（十）做好脱贫攻坚作风建设。按照国务院扶贫开发领导小组脱贫攻坚作风建设年工作要求，坚持问题导向，积极开展专项治理和作风建设，坚决整治扶贫领域“四个意识”（政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识）不强、责任落实不到位、政策举措不精准、资金管理不规范、扶贫工作不扎实等突出问题，坚决整治形式主义、官僚主义以及不作为、慢作为、假作为、乱作为等作风问题，坚决查处挤占、挪用、截留扶贫资金等发生在群众身边的腐败问题，要出重拳、下狠手、零容忍，绝不姑息手软。