文字解读：《阿巴嘎旗草牧场承包经营权流转办法》政策解读

　　一、出台背景

　　天然草场是我国草原的重要组成部分，对维护国家生态安全、保证畜产品供应具有重要作用。本办法针对我旗牧区实际情况，针对草原流转中出现的新情况、新问题，进一步明确了草原承包经营权流转必须遵守的原则，确保天然草场永续利用，努力构建草原生态保护新屏障，全力推动习近平总书记交给内蒙古的五大任务见行见效。

　　二、政策依据

　　根据《中华人民共和国草原法》《中华人民共和国农村土地承包法》《内蒙古自治区草原管理条例》《内蒙古自治区草原管理条例实施细则》《锡林郭勒盟草原承包经营权流转管理办法》等法律法规，结合我旗实际，特制定本管理办法。

　　三、起草过程

　　2023年初启动《阿巴嘎旗草牧场承包经营权流转办法》修订起草工作，组织梳理相关政策和资料，展开针对性调研和座谈并开始起草工作。形成《阿巴嘎旗草牧场承包经营权流转办法》（征求意见稿）后征求相关部门建议和意见，对征集到的建议和意见逐一进行认真研究、分析，进行修改完善。同时，还报请旗司法局进行了合法性审核。

　　四、主要内容

　　（一）草原承包经营期内，在不改变所有权性质、用途的基础上承包经营者将部分草原承包经营权转给他人或组织从事畜牧业生产经营的行为。

　　（二）草原经营权流转适用于本行政区域内落实草原所有权、使用权、承包权和经营权的集体草原和国有草原。

　　（三）草原承包经营权流转方式包括出租、互换、入股、转让等。

　　（四）草牧场流转合同内容包括：

　　1、当事人双方的基本情况（包括姓名或名称、身份证号码、住址等）；

　　2、流转草原面积、四至界限、类型、等级、适宜载畜量；

　　3、流转草原的用途；

　　4、附属生产设施；

　　5、当事人双方的权利和义务；

　　6、流转的形式、价款及其支付方式；

　　7、流转的期限和起止日期；

　　8、流转合同到期后地上附着物及相关设施的处置；

　　9、解决争议的方式；

　　10、违约责任。被租赁人（甲方）、租赁人（乙方）的姓名、住址；