文字解读：《阿巴嘎旗天然打草场管理办法》 政策解读

　　一、制定背景

　　天然打草场是我国草原的重要组成部分，对维护国家生态安全、保证畜产品供应具有重要作用。实行本办法，有效规范天然打草场管理，切实解决打草作业中存在的无序打草、过度打草、保护管理不严格等突出问题。采取坚决有力措施，集中精力，集中时间，严厉打击违法违规打草行为，确保天然打草场永续利用，努力构建草原生态保护新屏障，全力推动习近平总书记交给内蒙古的五大任务见行见效。

　　二、政策依据

　　依据《中华人民共和国草原法》《内蒙古自治区草原管理条例》《内蒙古自治区基本草原保护条例》《关于加强天然打草场保护利用的实施意见》等法律法规，结合我旗实际，特制定本管理办法。

　　三、起草过程

　　2023年初启动《阿巴嘎旗天然打草场管理办法》修订起草工作，组织梳理相关政策和资料，展开针对性调研和座谈并开始起草工作。形成《阿巴嘎旗天然打草场管理办法》（征求意见稿）后征求相关部门建议和意见，对征集到的建议和意见逐一进行认真研究、分析，进行修改完善。同时，还报请旗司法局进行了合法性审核。

　　四、主要内容

　　（一）刈割时间：8月15日左右。

　　（二）严格落实申报制度：打草作业前，各打草单位（个人）要严格落实申报备案制度。需提前向所在苏木镇人民政府申报，内容包括打草场位置、面积、留茬高度、预留草籽带宽度及打草起始时间等，苏木镇人民政府将备案的打草单位（个人）建档汇总后统一报至旗林业和草原局备案。

　　（三）间作制度：具备轮刈条件的要采取四区五年或五区五年轮刈制度，每年至少要有一区休闲。暂时做不到轮刈的，每打草300米宽，保留宽20米以上的草场植被作为草籽带。

　　（四）刈割条件：对植被盖度在30%以下或者草群平均高度在15厘米以下或干草产量在30公斤以下的草场，禁止打草。

　　（五）留茬高度：根据我旗草地类型特点和地形条件，打草场留茬高度不得低于6厘米。

　　（六）耧耙要求：为保护草原土壤腐殖层，保水保墒，耧耙齿端要与地面平行，严禁过度耧耙和打搂枯草，枯落物，防止造成地表裸露草场退化。