文字解读：《阿巴嘎旗直属企业国有资产监督管理办法》政策解读

　　一、编制背景

　　为进一步规范企业国有资产监督管理，推动国有经济布局和结构调整，实现国有资产保值增值，我旗严格遵循相关法律法规及政策规定，参照上级印发的监督管理办法，结合我旗实际，对原《阿巴嘎旗直属企业国有资产监督管理办法》（阿政办发〔2021〕7号）进行了修订完善，形成了《阿巴嘎旗直属企业国有资产监督管理办法》（以下简称《办法》）。

　　二、制定依据

　　本办法主要依据以下法律法规及政策文件制定：

　　《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国企业国有资产法》《企业国有资产监督管理暂行条例》《内蒙古自治区企业国有资产监督管理条例》《关于印发锡林郭勒盟直属企业国有资产监督管理办法的通知》（锡署办发〔2025〕26号）。

　　三、主要内容

　　《办法》共十章四十一条，主要包括以下内容：

　　第一章 总则。明确了《办法》的制定目的、适用范围、用语定义、国有资产归属、监督管理原则等内容。

　　第二章 国有资产监督管理机构。明确了旗国资委作为旗直属国有企业资产监督管理机构的法律地位，规定了旗国资委的十二条主要职责，以及再授权的相关规定。

　　第三章 旗直属国有企业。规定了旗直属国有企业党组织的设立及其领导作用、企业经营活动的基本要求、财务会计制度建设、内部审计监督机制、民主管理制度、企业经营自主权等内容。

　　第四章 旗直属国有企业管理者的选择与考核。明确了旗国资委在企业管理层选任方面的权限、企业负责人经营业绩考核制度的建立、管理层人员的忠实勤勉义务、主要负责人经济责任审计等内容。

　　第五章 关系国有资产出资人权益的重大事项管理。明确了重大事项实行分类、分级管理制度，具体分为三类：需旗国资委审核并报旗政府同意的事项、需报旗国资委同意的事项、由旗直属国有企业决策并报旗国资委备案的事项。

　　第六章 旗直属国有企业重大事项主动报告制度。规定了国有企业需主动报告的重大事项范围、报告程序和时限要求。

　　第七章 企业国有资产管理和监督。明确了国资委在产权界定、产权登记、资产评估监督、清产核资、资产统计等方面的管理职责，以及对出资企业财务监督、年度财务会计报告审计等监督方式。

　　第八章 国有资本经营预算。规定了国有资本经营预算的编制范围、编制程序和上缴要求。

　　第九章 法律责任。明确了违规行为的法律责任追究。

　　第十章 附则。明确了相关法律适用、解释主体和施行日期。

　　本办法由阿巴嘎旗国有资产监督管理委员会负责解释。